Esta controvérsia, juntamente com a inação da FEC e do Congresso, pode resultar em proteções federais limitadas para aqueles que usam a IA para enganar o público ou obscurecer mensagens políticas nas fases finais das campanhas eleitorais. Novas tecnologias generativas de IA já provaram ser capazes de criar imagens assustadoramente realistas.
“A IA tem potencial para impactar significativamente as eleições, mas atualmente existe um vazio regulatório completo sobre esta questão”, disse Ellen Weintraub, vice-presidente democrata da Comissão Eleitoral Federal.
Mais de uma dúzia de estados adoptaram leis que regulam a utilização da IA na propaganda eleitoral, mas o Congresso ainda não interveio, apesar das preocupações generalizadas sobre o impacto da ferramenta no Capitólio.
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Adab Noti, diretor executivo do Campaign Legal Center e ex-consultor geral associado da FEC, disse que é improvável que regulamentações federais sobre o uso de IA em campanhas eleitorais sejam introduzidas antes das eleições presidenciais de novembro, dado o atoleiro burocrático. ,” ele disse.
“A cavalaria não está vindo”, disse ele.
Os deepfakes de IA têm como alvo autoridades e políticos este ano. O agente democrata Steve Cramer foi indiciado no mês passado por supostamente ter dito aos residentes de New Hampshire para não votarem antecipadamente em uma chamada automática gerada por IA que se fazia passar pelo presidente Biden. Pouco depois, a FCC proibiu imitações de voz geradas por IA em chamadas automáticas. Na semana passada, surgiu um vídeo deepfake no qual o porta-voz do Departamento de Estado, Matthew Miller, supostamente retrata a cidade russa de Belgorod como um alvo potencial para um ataque à Ucrânia com armas fabricadas nos EUA.
Quaisquer questões importantes relacionadas com a IA que surjam durante a campanha eleitoral podem causar dores de cabeça à administração Biden, que fez do combate rápido à IA uma peça central da sua agenda política. Em outubro, Biden emitiu uma ordem executiva exigindo que várias agências federais desenvolvessem rapidamente regulamentações relativas ao uso da tecnologia de IA.
A presidente da FCC, Jessica Rosenworcel (D), anunciou planos no mês passado para considerar regras que exigiriam que os anunciantes políticos incluíssem transmissões ou divulgações por escrito ao implantar “conteúdo gerado por IA”.
Mas esta semana, um funcionário eleitoral republicano e um comissário da FCC criticaram esses planos, acusando a liderança democrata da agência de ultrapassar a sua autoridade.
Numa carta a Rosenworcel, o presidente da FEC, Sean Cooksey, disse que a proposta substituiria o papel da agência como principal aplicadora da lei federal de campanha eleitoral. A manobra da FCC cria um “conflito irreconciliável” com as regras potenciais da FEC e pode desencadear desafios legais, escreveu Cooksey.
A proposta da FCC ainda não foi tornada pública, mas Rosenworcel disse que a medida não proibiria o uso de IA. Em vez disso, “deixa claro que os consumidores têm o direito de saber quando as ferramentas de IA estão a ser utilizadas nos anúncios políticos que veem”.
Cooksey argumentou numa entrevista que a introdução de requisitos de divulgação tão perto de uma eleição poderia causar mais confusão pública sobre os padrões e causar mais danos do que benefícios.
“Isso causaria confusão na campanha política e comprometeria as próximas eleições”, disse ele.
Caros republicanos no parlamento e Na F.C.C. Recusei o plano de Rosenworcel. A deputada Cathy McMorris Rodgers (R-Wash.), Presidente do Comitê de Energia e Comércio da Câmara, disse em um comunicado que a agência “não tem experiência ou autoridade para regular campanhas políticas ou IA”.
O comissário da FCC, Brendan Carr (R), disse que a regra se aplica apenas a anúncios políticos na TV e no rádio, e não a plataformas de streaming online como YouTubeTV e Hulu, tornando desnecessário adicionar repentinamente divulgações de IA em alguns lugares, argumentou o contrário em outros lugares. É muito confuso para os consumidores. ” Ele se juntou a Cooksey no apelo às autoridades para resolver a questão até depois da eleição, se não indefinidamente.
“Em primeiro lugar, a FCC precisa de garantir que não introduzirá grandes mudanças na regulamentação do discurso político na véspera de uma eleição nacional”, disse Kerr.
Rosenworcel disse em comunicado que a FCC exige a divulgação dos patrocinadores em anúncios de campanha há décadas, e adaptar essas regras ao surgimento de novas tecnologias não é novidade.
“Agora é a hora de agir para tornar o uso da IA mais disponível ao público”, disse ela. “Embora esta tecnologia tenha os seus benefícios, também sabemos que pode enganar o público e desinformar os eleitores com vozes e imagens fabricadas que se fazem passar por pessoas sem a sua permissão.”
Uma maioria de 3-2 permitiria que os democratas da FCC avançassem com o seu plano antes das eleições, contornando a oposição de Carr, mas os receios de desafios legais poderiam paralisar o esforço.
Sem leis que definam como a IA deve ser regulamentada, as ações das agências federais “quase certamente serão contestadas em tribunal de alguma forma”, disse Naughty.
Vários esforços federais destinados a reduzir a influência da IA nas eleições de 2024 ocorrem num momento em que autoridades de ambos os partidos alertam que a tecnologia pode causar estragos no processo eleitoral. No entanto, enfrenta um destino incerto em Washington.
A FEC está a considerar a sua própria petição sobre o assunto, que proibiria explicitamente os candidatos de utilizarem IA para deturpar intencionalmente os seus oponentes em anúncios políticos. Mas tanto os responsáveis democratas como os republicanos da FEC expressaram cepticismo quanto à capacidade da agência de opinar sobre a questão e apelaram ao Congresso para promulgar novas regras para substituir a proposta.
Ao contrário da FCC, a FEC está dividida igualmente entre dois grandes partidos políticos e tem uma presidência rotativa, mas à medida que a reforma eleitoral se torna cada vez mais polarizada, a FEC fica frequentemente parada nesta estrutura.
No Capitólio, os senadores apresentaram uma série de projetos de lei que exigiriam isenções de responsabilidade e outras restrições aos anúncios políticos gerados por IA. Apesar do telefonema para É necessária acção por parte dos principais líderes do Congresso sobre esta questão, e a janela para o Congresso agir antes do dia das eleições está a fechar-se rapidamente.
“É bom ver as agências federais prestando atenção ao potencial da IA para transformar campanhas e eleições, mas precisamos de um pacote abrangente para enfrentar essas ameaças de frente”, disse a senadora Amy Klobuchar (D-Minn.). não espere para colocar as grades de proteção no lugar.” , está liderando o esforço legislativo.
