No dia 26 de abril, o governo O Gabinete aprovou um projeto de lei que visa afrouxar o domínio sobre os gigantes da tecnologia Apple e Google e promover a concorrência no mercado de aplicativos para smartphones.
Segundo estudo da empresa norte-americana Statcounter, as duas empresas foram consideradas monopolistas, com seus respectivos sistemas operacionais (iOS e Android) instalados em 99% dos smartphones usados no Japão.
O presidente da Comissão de Comércio Justo, Kazuyuki Furuya, disse em uma coletiva de imprensa em 26 de abril: “É importante expandir as opções dos usuários de smartphones”. Furuya supervisionará a implementação do projeto de lei depois que ele for promulgado.
A lei inclui linguagem sobre atividades proibidas relacionadas à distribuição de aplicativos e sistemas de pagamento. Além disso, as multas actualmente impostas ao abrigo da Lei Antimonopólio serão basicamente triplicadas.
Se isto for aprovado, o Japão estará ao mesmo nível que os países ocidentais na regulamentação das grandes empresas de alta tecnologia.
A lei define quatro softwares designados como sujeitos à lei: sistemas operacionais, lojas de aplicativos, navegadores e mecanismos de pesquisa.
As empresas com influência significativa em cada área de software são designadas como alvos.
Através dos seus sistemas operativos e lojas de aplicações, a Apple e a Google estão em posição de determinar as regras para o desenvolvimento e distribuição de aplicações, bem como a forma de pagar pela sua utilização.
Os desenvolvedores de aplicativos pagam à Apple e ao Google até 30% de suas vendas de aplicativos em taxas.
Diz-se que essas taxas são uma das razões pelas quais as taxas de uso de aplicativos continuam altas para os usuários.
A lei proíbe qualquer coisa que impeça certas empresas de abrir novas lojas de aplicativos e proíbe o uso de sistemas de pagamento diferentes daqueles usados por ambas as empresas.
Também será proibido priorizar resultados de busca de serviços prestados por empresas.
Um dos objetivos dessa lei é incentivar o surgimento de novas lojas de aplicativos que foquem em temas específicos, como jogos e aplicativos infantis.
A justificativa é que, se diferentes lojas de aplicativos competirem para vender aplicativos, as taxas de utilização cairão. E introduzir mais concorrência no mercado de aplicações poderia encorajar a inovação e o desenvolvimento de outras aplicações.
A nova lei complementa a Lei Antimonopólio e também visa reduzir o tempo necessário para investigar violações.
Atualmente, o JFTC está a realizar investigações post mortem sobre suspeitas de violações da Lei Antimonopólio, pelo que muitas vezes demora vários anos para designar uma violação e impor uma multa.
A velocidade com que as tendências ocorrem no espaço digital significa que a FTC não consegue acompanhar cada nova violação.
Ao introduzir “regulamentações antecipadas”, nas quais os actos proibidos são determinados antecipadamente, as violações serão aceleradas.
As violações da nova lei resultarão em multa de 20% das vendas internas relacionadas à violação em questão.
Pela Lei Antimonopólio, a multa é fixada em 6% das vendas.
Se aprovada pela atual sessão da Dieta, poderá entrar em pleno vigor a partir de dezembro de 2025.
A União Europeia começou a aplicar a Lei dos Mercados Digitais em março. Naquele mesmo mês, o Departamento de Justiça dos EUA abriu uma ação acusando a Apple de violar as leis antitruste.
Num comunicado de 26 de abril, a Google LLC apelou a discussões mais construtivas com o governo e a indústria.
A Apple não emitiu uma declaração, mas deixou claro que se opõe veementemente a qualquer disposição que permita outras lojas de aplicativos no iOS.
A Apple se orgulha de realizar avaliações de segurança rigorosas antes de permitir que aplicativos apareçam na App Store do iPhone. Funcionários da Apple e usuários do iPhone expressaram preocupações sobre segurança e privacidade caso essas novas lojas de aplicativos sejam permitidas.
Como compromisso, a Apple e o Google poderiam ser autorizados a avaliar a segurança das suas lojas de aplicações à luz da entrada nos seus próprios sistemas operativos.
(Este artigo foi escrito por Naoko Murai e Shinya Wake.)
